jueves, octubre 28, 2010

De subsidios y burlas





La semana pasada, representando a Foro Ciudadano, asistimos a un taller que revisó el reglamento que regula las relaciones entre la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), entidad del Estado, y los establecimientos comerciales adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS).

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El Estado mantiene subsidios focalizados hacia los sectores de pobreza extrema y moderada. Esos subsidios llegan a través de diferentes programas: "Comer es primero", "Bono luz", "Bono gas", un bono para estudiantes universitarios pobres, otro bono para envejecientes, y otros más.

Todos los subsidios se hacen efectivos mediante una tarjeta electrónica de débito, enlazada a la red de Visa. El día 10 de cada mes el "Beneficiario Tarjeta Habiente" (BTH) recibe electrónicamente el depósito del subsidio que le toca y a partir de ese momento puede ir a los establecimientos adheridos a la RAS y realizar sus compras.

El reglamento revisado regula la operación de esa actividad comercial y define faltas y establece sanciones. En ese orden, diremos que el reglamento prohíbe que el comerciante le venda bebidas alcohólicas al BTH y que le entregue dinero efectivo con cargo a la tarjeta. Lo que se persigue es que el subsidio se utilice en los bienes y servicios para los cuales fue concebido. Otro punto a resaltar es que el subsidio está condicionado a que el BTH mantenga a sus hijos dependientes en la escuela y en buenas condiciones de salud.

La apuesta es que los hijos de padres pobres, salgan de la pobreza por haber alcanzado unos niveles de educación que les permitan dar el salto. El universo de los dominicanos en condición de pobreza extrema y moderada fue extraído del censo. Era una de nuestras preocupaciones porque ese tipo de subsidio, directo al BTH, se presta a la manipulación política clientelista. De manera que en su origen el proceso es sano. Falta saber si la corrupción no lo deforma en el camino.

Uno de los programas entrega subsidios a policías que se desempeñan en la calle, otro a los marinos que vigilan nuestras costas; los más expuestos al peligro y al narcotráfico. Era más digno aumentarles el sueldo.

Este tipo de subsidio debería estar complementado por programas que promuevan la iniciativa de los BTH a crear pequeñas empresas comerciales que les permita salir de la pobreza a ellos mismos, no sólo a sus hijos.
El taller impecable, vocación de servicio en la ADESS; pero siento una burla.

Decir que el hijo de un pobre dejará de serlo porque estará educado, y al mismo tiempo mantener la calidad de la educación en el estado vergonzoso en que se encuentra, es una burla.
Y no es casual, es método.

Fue burla la selección de la Junta Central Electoral. No había necesidad de que la sociedad civil propusiera candidatos.

Fue burla la Estrategia Nacional de Desarrollo, porque no se tomó en cuenta para el presupuesto del 2011. No había necesidad de que la sociedad civil perdiera tiempo en la consulta.

Cuidado con la burla.

Mario Bergés
m.berges@centrojuanxxiii.org


Publicado en el Hoy de fecha 21 de octubre de 2010

Con ese presupuesto “E` pa` tra que vamos”





El Congreso recibió este año a tiempo el proyecto de ley de presupuesto que regirá a partir del 1 de enero de 2011 y durante todo ese año.

Este tiempo, antes de que se convierta en ley, debe ser utilizado por el ciudadano para expresarse con relación a la manera en que el gobierno recauda el dinero y cómo lo gasta. Después de todo, es el ciudadano el que paga impuestos y el que tiene que estar interesado en el destino que se le da al dinero que le quitan.

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En todas los foros de la sociedad civil han salido tres temas prioritarios que generan consenso: Educación, salud y energía; y en ese mismo orden de prioridad.

La mala calidad de nuestra educación está detrás de todos los males que nos aquejan como sociedad. El Gobierno no puede hablar de desarrollo si al mismo tiempo mantiene la calidad de la educación en el nivel vergonzoso en que se encuentra. La Ley Orgánica de Educación establece que la asignación presupuestaria para Educación será del 4% del PIB o el 16% del gasto público total, el que resulte mayor. El proyecto de Presupuesto 2011 solamente le asigna el equivalente a 2.37% del PIB si contamos la Educación Superior y tan solo el equivalente a 1.98% del PIB si dejamos fuera la Educación Superior. Exigir el 4% del PIB es exigir que el gobierno cumpla con su propia legislación, que se someta al imperio de la ley. Por otra parte, no basta aumentar la asignación presupuestaria si al mismo tiempo no se mejora la gerencia de esos recursos. Bastaría con mencionar el caso de las escuelas de Fe y Alegría que por contar con una gestión eficiente pueden mostrar un desempeño de mejor calidad que la escuela oficial y siempre con los mismos recursos.

En salud sucede algo parecido a lo que sucede en educación. La ley de Seguridad Social estableció un plazo de 10 años, que vence en mayo de 2011, para tener cobertura universal de los afiliados. Actualmente nos encontramos en apenas el 50% y la inversión para el próximo año no permite suponer una mejoría; y estamos hablando de Seguridad Social, que es a nuestro juicio el área de la salud en donde el gobierno puede exhibir sus mayores éxitos.

El tercer tema, la energía, es también una constante en la agenda de la sociedad civil. Años de mala gestión nos han colocado ante una situación de energía cara y con grandes pérdidas. La solución no es a corto plazo pero hay que hacer las inversiones necesarias y eso debe reflejarse en el presupuesto.
Es necesario que la sociedad se movilice exigiendo que el gobierno priorice estos temas.

Años atrás, cuando el cobro de los impuestos no era eficiente, se podía perdonar el desinterés. Ahora no.

Al que nos hace pagar tan eficientemente los impuestos tenemos que decirle:

Sin educación, sin salud y sin energía “E` pa` tra que vamos!!!


Mario Bergés
m.berges@centrojuanxxiii.org



Publicado en el Hoy de fecha 28 de octubre de 2010

lunes, octubre 11, 2010

Foro Ciudadano





Distinguidos compañeros del Comité de Seguimiento de Foro Ciudadano:

Distinguidos representantes de las Organizaciones que pertenecen a esta gran red del Movimiento Social Dominicano que es el Foro Ciudadano:

Compañeras y compañeros:

Dominicanos todos:

Hay un sueño dominicano que nos convoca.

Un ideal de nación que nos permite reconocernos.

Un sueño que recorre nuestra historia y se expresa en lo mejor de nuestras gestas.

Un sueño que recorre nuestro día y se expresa en sonrisas y en abrazos.

Un sueño de hombres y mujeres libres para el bien y con unas condiciones de vida dignas, con justicia y equidad social que garanticen la armonía de la sociedad.

Un sueño de niños bien nutridos y educados, de envejecientes respetados y protegidos por la sociedad.

Todos los que estamos aquí soñamos y yo les digo que no tenemos derecho a exigir menos.

Tenemos derecho a la utopía.

Ya la pagaron con creces los que dieron su vida persiguiendo ese sueño.

Ya la pagarán de nuevo los hijos y los nietos…, los por nacer en esta tierra; si nosotros aquí y ahora no exigimos con todas nuestras fuerzas la utopía.

Foro Ciudadano es una herramienta, de este pueblo, a favor de ese sueño.

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Hoy hemos recibido el mandato estatutario de presentar el informe de las Mesas de Foro Ciudadano ante esta Asamblea

Foro Ciudadano cuenta actualmente con cinco Mesas funcionando de manera estable en Santo Domingo.

Estás son:

Mesa
Organización Directora
Género
Colectiva Mujer y Salud
Políticas Sociales y Economía Solidaria
Centro Juan Montalvo
Transparencia
Participación Ciudadana
Políticas Migratorias
Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes
Justicia
Finjus

Cuenta además con otras siete mesas que están en proceso de consolidación.
Estas son:
Mesa
Región
Organización Directora
Transparencia
Santiago
Participación Ciudadana
Transparencia
La Vega
Participación Ciudadana
Transparencia
Romana
Participación Ciudadana
Transparencia
Enriquillo
Participación Ciudadana
Políticas Sociales y Economía Solidaria
Higuamo
Red de Derechos Humanos
Políticas Sociales y Economía Solidaria
Enriquillo
Promus
Cultura
Santo Domingo
Red de Cultura



Las Mesas:


La Mesa de Género: presentó algunas dificultades a principios de esta año 2010, pero en la actualidad está estable, con reuniones mensuales cuyas fechas se acuerdan en cada reunión.

Trabajó el tema de genero junto a otras organizaciones para incidir en la reforma constitucional.

Como mesa no participó en la discusión de la Estrategia Nacional de Desarrollo porque no hubo consenso a favor de la participación en la END, pero algunas de las organizaciones miembros de la mesa si lo hicieron de manera particular.

Participó en la presentación un informe sombra a las Naciones Unidas sobre discriminación de la mujer.

La mesa de Políticas Migratorias: está estable con reuniones mensuales los primeros jueves de cada mes

Participó activamente en la discusión de la Estrategia Nacional de Desarrollo.

Elaboró un plan de trabajo de la mesa y le está dando seguimiento.

Trabajó en el análisis y discusión de la propuesta del Ministerio de Interior y Policía para la Campaña de Regularización de Migrantes.

Actualmente trabaja en la discusión sobre la Comisión Mixta Bilateral, que fue un compromiso asumido por Foro Ciudadano luego de la coordinación de la Plataforma Haití.


La Mesa de Políticas Sociales y Economía Solidaria: está estable con reuniones mensuales los segundos miércoles de cada mes.

En este año ha estado representando a Foro Ciudadano en el Consejo Consultivo del Gabinete Social. Actualmente se sigue un proceso que busca llevar al Gabinete Social a su propia legalidad, que retorne a los fines para los cuales fue creado.

La Mesa se auxilia de comisiones para trabajar las diferentes temáticas y todas las comisiones han participado en las discusiones de la Estrategia Nacional de Desarrollo.

Las comisiones son:

Seguridad Social, Educación, Pobreza y Política Fiscal, Economía Solidaria y por último la de Consumidores.

Cada una de esta comisiones está trabajando activamente el tema que le compete, llevando la voz de Foro Ciudadano a los estamentos de poder político de cada una de esas áreas.

La Mesa de Transparencia: está estable con reuniones mensuales los primeros martes de cada mes.

Siguiendo el proceso de regionalización ha estado trabajando en la organización de Mesas Regionales en Santiago, Barahona, La Romana y La vega.

Ha organizado unas 20 comisiones municipales en la Región Enriquillo para de ese modo ir creando la plataforma de organización regional.

En La Romana y Santiago trabaja organizando Comisiones Barriales de Transparencia.

Ha realizado cursos de Democracia y Ciudadanía así como también acerca de la Ley 176-07 de los Ayuntamientos y la Ley 200-04 de libre acceso a la información.

Ante al proceso de violencia, organizó un encendido de velas de alcance nacional con buena participación de la población y espera terminar el año con nuevas mesas en Azua, Ocoa y San Francisco de Macorís.


La Mesa de Justicia: está estable con reuniones mensuales los terceros jueves de cada mes.

Participó en las discusiones de la Estrategia Nacional de Desarrollo y presentó propuestas en el tema de justicia, institucionalidad y garantías de derechos ciudadanos.

Durante el año trabajó en un plan de trabajo alrededor de temas de justicia, enfocado en la ampliación de los derechos ciudadano, el impulso de la institucionalidad en el área de la justicia y el cumplimiento de procedimientos y normas, con énfasis en el tribunal constitucional.

Dándole seguimiento a ese plan de trabajo ha realizado ocho talleres con los siguientes temas:

a. Dos talleres: Novedades de la constitución aprobada en enero pasado


b. Derechos, Garantías y Mecanismos de Acceso


c. Sistema de Justicia Dominicano


d. Control de la Constitucionalidad


e. Mecanismos de Participacion


f. Mecanismos de transparencia y Rendición de Cuentas


g. Sistema de integridad institucional


h. Veeduría y Control Social

Además de los talleres mencionados realizó un curso especializado en Incidencia Política y un Diplomado en Derecho Constitucional que culminó recientemente.

Del mismo modo trabajó en una propuesta para mejorar la seguridad ciudadana y la presentó a las autoridades de la Policía Nacional y para el mes de noviembre del presente año, tiene programado un seminario con el tema de Seguridad Ciudadana.


La comunicación de las Mesas con el Comité de Seguimiento de FC

En la última reunión del Comité de Seguimiento de Foro Ciudadano con las Mesas, realizada el pasado día 8 de septiembre del presente año, asistieron las mesas de Género, de Políticas Migratorias, de Política Social y Economía Solidaria, y de Transparencia. En esa reunión se decidió que el Comité de Seguimiento y las Mesas de Foro Ciudadano se reunirían ordinariamente cada tres meses y que de todos modos las Mesas de Foro Ciudadano estaban invitadas a participar en las reuniones mensuales del Comité de Seguimiento, los primeros miércoles de cada mes, a las 9:00 AM en el local de Copadeba.

En esa misma reunión se decidió utilizar los recursos de las redes sociales del Internet para tener mejor comunicación.


Al despedirnos

Al iniciar estas palabras hablábamos del sueño que nos convoca y del derecho que nos asiste de convertir en realidad ese sueño.

Decíamos que el derecho a la utopía lo habían pagado con creces nuestros héroes y que lo pagarían de nuevo los por nacer en esta tierra, si nosotros, aquí y ahora, no exigíamos con todas nuestras fuerzas la utopía.

Hoy, luego de la Asamblea, Foro Ciudadano junto con tres grandes redes sociales, tres articulaciones de organizaciones de la sociedad civil, tres organizaciones hermanas; marcharemos unidos al Congreso agitando las mismas banderas.

El Foro Ciudadano, la Red Urbano Popular, la Articulación Nacional Campesina y el Foro Social Alternativo, marcharan al Congreso exigiendo que de una vez por todas el derecho a una vivienda digna sea una realidad en esta tierra.

También marcharemos exigiendo que se vote el proyecto de ley que modifica la ley de reforma agraria.

Un techo y un suelo donde vivir y producir dignamente. Y tenemos derecho a la utopía.

Marchemos compañeras y compañeros, dominicanos todos:

La causa es justa y el corazón valiente.

Ese es el camino: deponer lo que nos separa, abrazar lo que nos une y solidaridad entre nosotros!

Marchemos unidos agitando las mismas banderas!!!



Palabras pronunciadas por Mario Bergés,
representando al Centro Juan XXIII en la
Asamblea Ordinaria de Foro Ciudadano,
celebrada el 12 de octubre de 2010,
al presentar el Informe de las
Mesas de Foro Ciudadano